2024.09.29
2175財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于“十四五”期間能源資源勘探開發(fā)利用進口稅收政策的通知》（財關(guān)稅〔2021〕17號）（以下簡稱“17號通知”）和財政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、國家能源局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于“十四五”期間能源資源勘探開發(fā)利用進口稅收政策管理辦法的通知》（財關(guān)稅〔2021〕18號）（以下簡稱“18號通知”）明確了2021年1月1日至2025年12月31日期間有關(guān)能源資源的進口稅收政策，對符合規(guī)定的項目所進口的天然氣，相關(guān)進口企業(yè)可申請辦理天然氣進口環(huán)節(jié)增值稅返還。本文將對液化天然氣進口環(huán)節(jié)增值稅先征后返政策進行介紹。
一、適用范圍
根據(jù)17號通知第四條規(guī)定：對經(jīng)國家發(fā)展改革委核（批）準建設(shè)的跨境天然氣管道和進口液化天然氣接收儲運裝置項目，以及經(jīng)省級政府核準的進口液化天然氣接收儲運裝置擴建項目進口的天然氣（包括管道天然氣和液化天然氣，下同），按一定比例返還進口環(huán)節(jié)增值稅。
根據(jù)18號通知第二條第三項規(guī)定，自2021年1月1日起，對符合17號通知規(guī)定的跨境天然氣管道和進口液化天然氣接收儲運裝置的新增項目，以及省級政府核準的進口液化天然氣接收儲運裝置新增擴建項目，在項目建成投產(chǎn)后，國家發(fā)展改革委、國家能源局將新增項目和新增擴建項目的名稱、項目主管單位和享受政策的起始日期，函告財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局，并抄送新增項目和新增擴建項目所在地財政部監(jiān)管局、發(fā)展改革委、能源局、直屬海關(guān)。
二、返還比例
屬于2014年年底前簽訂且經(jīng)國家發(fā)展改革委確定的長貿(mào)氣合同項下的進口液化天然氣，進口環(huán)節(jié)增值稅按70％的比例予以返還；其他進口液化天然氣，進口環(huán)節(jié)增值稅按該項目進口價格和參考基準值的倒掛比例予以返還。具體進口時間以進口報關(guān)單上列示的申報時間為準。
三、申報材料
具體的申報材料包括：主管部門出具的《享受能源資源勘探開發(fā)利用進口稅收政策的進口天然氣及企業(yè)確認書》；進口企業(yè)在申請辦理返稅時，應(yīng)提供申請返稅的書面報告、《進口貨物返稅申請表》等；填報《長貿(mào)氣進口環(huán)節(jié)增值稅先征后返統(tǒng)計表》《液化天然氣（不含長貿(mào)氣）進口環(huán)節(jié)增值稅先征后返統(tǒng)計表》，具體按照《財政部 中國人民銀行 海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)〈進口稅收先征后返管理辦法〉的通知》（財預(yù)〔2014〕373號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、基本流程
具體流程包括：進口企業(yè)向納稅地海關(guān)提出辦理返稅申請—納稅地海關(guān)對返稅申請材料進行初次審核—直屬海關(guān)對納稅地海關(guān)初審文件及進口企業(yè)申請材料進行復(fù)審—財政部駐直屬海關(guān)所在地監(jiān)管局對直屬海關(guān)復(fù)審文件和進口企業(yè)申請材料進行最終審核，確認無誤后批復(fù)返稅文件—直屬海關(guān)將批復(fù)文件轉(zhuǎn)發(fā)納稅地海關(guān)—納稅地海關(guān)確認無誤后，向返稅企業(yè)開具《收入退還書》—納稅地國庫審核辦理返稅資金劃款。
來源：北京海關(guān)發(fā)布
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