2024.10.21
1693Q：“我是一家藥品生產(chǎn)企業(yè)，想開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，需要做哪些準(zhǔn)備？如何辦理加工貿(mào)易手冊？”
A：好的，馬上安排。
什么是加工貿(mào)易？
加工貿(mào)易是指經(jīng)營企業(yè)進(jìn)口全部或者部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料（以下統(tǒng)稱料件），經(jīng)過加工或者裝配后，將制成品復(fù)出口的經(jīng)營活動，包括來料加工和進(jìn)料加工。
來料加工VS進(jìn)料加工
●來料加工，是指進(jìn)口料件由境外企業(yè)提供，經(jīng)營企業(yè)不需要付匯進(jìn)口，按照境外企業(yè)的要求進(jìn)行加工或者裝配，只收取加工費，制成品由境外企業(yè)銷售的經(jīng)營活動。
●進(jìn)料加工，是指進(jìn)口料件由經(jīng)營企業(yè)付匯進(jìn)口，制成品由經(jīng)營企業(yè)外銷出口的經(jīng)營活動。
經(jīng)營企業(yè)VS加工企業(yè)
●經(jīng)營企業(yè)，是指負(fù)責(zé)對外簽訂加工貿(mào)易進(jìn)出口合同的各類進(jìn)出口企業(yè)和外商投資企業(yè)，以及經(jīng)批準(zhǔn)獲得來料加工經(jīng)營許可的對外加工裝配服務(wù)公司。
●加工企業(yè)，是指接受經(jīng)營企業(yè)委托，負(fù)責(zé)對進(jìn)口料件進(jìn)行加工或者裝配，并且具有法人資格的生產(chǎn)企業(yè)，以及由經(jīng)營企業(yè)設(shè)立的雖不具有法人資格，但是實行相對獨立核算并已經(jīng)辦理工商營業(yè)證（執(zhí)照）的工廠。
為什么要開展加工貿(mào)易？
國家對加工貿(mào)易實行保稅制度，即對以加工貿(mào)易方式進(jìn)口貨物暫時予以免征關(guān)稅及其他進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。開展加工貿(mào)易有利于企業(yè)減少資金占用，降低成本，更好地參與國際市場競爭。
企業(yè)辦理加工貿(mào)易手冊需做哪些前期準(zhǔn)備工作？
1.企業(yè)備案經(jīng)營企業(yè)和加工企業(yè)辦理報關(guān)單位備案證明，獲得10位海關(guān)注冊編碼。企業(yè)按照商務(wù)主管部門要求登錄“加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營狀況及生產(chǎn)能力信息系統(tǒng)”自主填報《加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營狀況及生產(chǎn)能力信息表》，并對信息真實性作出承諾。提交以下單證：營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、企業(yè)印章印鑒備案表及海關(guān)要求的其他資料（如設(shè)備來源、廠房所有權(quán)、租賃合同、發(fā)票等）。經(jīng)海關(guān)審核單證齊全、正確、有效的，海關(guān)進(jìn)行實地勘驗，建立加工貿(mào)易企業(yè)檔案。
2.技術(shù)準(zhǔn)備申辦電子口岸I-key卡。
3.業(yè)務(wù)準(zhǔn)備企業(yè)應(yīng)全面掌握有關(guān)加工貿(mào)易料件、成品、單損耗等情況，對本企業(yè)加工貿(mào)易料件和成品的中文品名、商品稅號、規(guī)格型號及單價等物料信息進(jìn)行匯總整理，主要包括對加工貿(mào)易料件和成品進(jìn)行預(yù)歸類和預(yù)歸并。
如何設(shè)立加工貿(mào)易手冊？
1.手冊備案企業(yè)登錄中國國際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版加工貿(mào)易手冊模塊，錄入手冊設(shè)立相關(guān)數(shù)據(jù)，并上傳相關(guān)隨附單證后點擊申報。提交齊全、有效的單證資料申報設(shè)立手冊的，經(jīng)海關(guān)審核通過，完成加工貿(mào)易手冊設(shè)立手續(xù)。
2.風(fēng)險擔(dān)保有下列情形之一的，海關(guān)可以要求經(jīng)營企業(yè)在辦理手冊設(shè)立手續(xù)時提供相當(dāng)于應(yīng)繳稅款金額的保證金或者銀行、非銀行金融機構(gòu)保函：
（一）租賃廠房或者設(shè)備的；
（二）首次開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的；
（三）加工貿(mào)易手冊延期兩次（含兩次）以上的；
（四）辦理異地加工貿(mào)易手續(xù)的；
（五）涉嫌違規(guī)，已經(jīng)被海關(guān)立案調(diào)查，案件尚未審結(jié)的。
哪些情況不得辦理加工貿(mào)易手冊？
1.進(jìn)口料件或者出口成品屬于國家禁止進(jìn)出口的；
2.加工產(chǎn)品屬于國家禁止在我國境內(nèi)加工生產(chǎn)的；
3.進(jìn)口料件不宜實行保稅監(jiān)管的；
4.經(jīng)營企業(yè)或者加工企業(yè)屬于國家規(guī)定不允許開展加工貿(mào)易的；
5.經(jīng)營企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)向海關(guān)報核已到期的加工貿(mào)易手冊，又重新申報設(shè)立手冊的。企業(yè)可自行查閱海關(guān)總署公布的《禁止進(jìn)口貨物目錄》、《禁止出口貨物目錄》、《加工貿(mào)易禁止類商品目錄》、《加工貿(mào)易限制類商品目錄》等相關(guān)公告。
從事藥品加工貿(mào)易有哪些特殊規(guī)定？
《藥品進(jìn)口管理辦法》第三十九條規(guī)定：經(jīng)批準(zhǔn)以加工貿(mào)易方式進(jìn)口的原料藥、藥材，免于辦理進(jìn)口備案和口岸檢驗等進(jìn)口手續(xù)，其原料藥及制成品禁止轉(zhuǎn)為內(nèi)銷。確因特殊情況無法出口的，移交地方藥品監(jiān)督管理部門按規(guī)定處理，海關(guān)予以核銷。
注：本文部分內(nèi)容參考《中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》、《藥品進(jìn)口管理辦法》相關(guān)內(nèi)容
來源：AEO之家
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