2024.11.26
1583美國大選塵埃落定，特朗普將在明年1月從他的大豪宅搬回白宮。
這位奉行美國優(yōu)先策略預備總統(tǒng)，在競選時就放出了各種論調，比如：“對我來說，字典里最美麗的詞匯就是關稅?！?/p>
具體來看，對待“競爭性國家”，特朗普威脅要征收60%，甚至是100%、200%的關稅。而且，特朗普征收關稅的目標還不僅限于“競爭性國家”，也包括美國的盟友國家，特別是德國、日本、韓國，甚至包括加拿大。
“對所有進口到美國的商品征收10%或20%的全面關稅”
以關稅替代公司所得稅，對所有進口到美國的商品均征收10%-20%的關稅，也就是所謂的“全球性關稅”。
“對正在放棄使用美元的國家征收其他關稅”
特朗普在公開場合和私下都多次表態(tài)稱，他希望美元保持世界儲備貨幣地位。長期奉行保護主義貿易政策的特朗普表示，美元在過去8年中一直“受到嚴重圍困”，“許多國家”都在遠離美元。
他在競選時表示：“你離開美元，你就不能和美國做生意了，因為我們要對你的商品征收100%的關稅?！?/p>
“對進口汽車征收全面關稅，包括來自墨西哥和歐盟的進口汽車”
“如果我成為這個國家的總統(tǒng)，我將對（來自墨西哥的）汽車征收高達2000%的關稅，他們將不會向美國出售一輛汽車?！?/p>
“我們將對它們征收關稅……如此一來梅賽德斯-奔馳將開始在美國建廠。而現在，他們在德國制造所有東西，然后在這里組裝，他們可以逃脫部分關稅?！?/p>
“對墨西哥進口商品征收25%-100%的關稅”
“如果他們不阻止罪犯和毒品涌入我國，我將立即對他們出口到美國的所有物品征收25%的關稅?！碧乩势照f，如果25%的關稅不起作用，他將把關稅提高到50％、75％，如果有必要，甚至提高到100％。
對此，墨西哥經濟部長埃布拉德表示，如果即將上任的美國政府對墨西哥出口商品征收關稅，墨西哥可能會以對美國進口商品征收關稅作為報復。
從單一國家而言，墨西哥是中美貿易摩擦的最大獲益國。2023年，墨西哥取代中國成為美國的第一大進口國。
“對所有中國進口商品至少征收60%關稅；四年內逐步全面禁止電子產品、鋼鐵和藥品等關鍵類別的中國制造商品進口”
特朗普1.0執(zhí)政期間，2018-2019年中美貿易摩擦分為三輪，分別對應500億美元、2000億美元和3000億美元清單，加征關稅從10%-25%不等，涉及行業(yè)包括電子、通信、機械、家電、輕工、紡服等。
特朗普2.0時期，或將提出更加具體的政策，比如將可能對中國征收60%或更高的額外關稅，禁止美國人在中國投資，并逐步全面禁止進口電子產品、鋼鐵和藥品等中國制造的主要類別的商品。
“取消中國最惠國待遇”
據美國媒體報道，美國會眾議院共和黨議員正在制定一項法案，可能會取消中國永久正常貿易關系地位。
最惠國待遇是世界貿易組織的基本原則，聯(lián)合國國際法規(guī)定“每個享受最惠國待遇的國家享有與其他最惠國國家相同的待遇?！备鶕TO規(guī)定，加入WTO即可自動享受成員國的最惠國待遇。
而在經過2018-19年中美貿易摩擦后，中國出口至美國約48%的產品已不再享受最惠國待遇稅率，應稅商品的平均關稅稅率約為19.3%，若取消最惠國待遇、除美國針對性立法增加關稅的產品外（部分商品通過301機制、反傾銷反補貼關稅、201保障措施關稅、232國家安全關稅等加征關稅），其他產品關稅亦會明顯上升，美國最惠國平均關稅約為 2.3%，非最惠國平均關稅約為 42%，而對中國的平均關稅約為 19.3%，由此取消中國最惠國待遇將推升美國對華平均關稅約23個百分點。
加征幅度或在31%至45%？
路透社在11月13日至20日對50多名經濟學家進行的調查顯示，絕大多數經濟學家預計特朗普將在明年初實施關稅，中值為38%，預測范圍從15%到60%。
在對經濟學家的調查中，45%的受訪者表示“特朗普對中國商品征收的關稅水平”將在31%至45%之間。35%的受訪者表示，關稅水平將在15%至30%之間，20%的受訪者表示，關稅水平將在46%至60%之間。
大多數受訪者表示，他們預計2025年初不會對中國商品征收60%的全面關稅，因為這可能會加劇美國的通貨膨脹。
產生影響？
當地時間11月4日，據全美零售聯(lián)合會（NFR）的一項研究指出，如果特朗普提出的新關稅計劃實施，美國消費者的年度消費能力可能會損失多達780億美元。研究表明，這些關稅將影響到如服裝、玩具、家具、電器、鞋類和旅行用品等消費品類別，尤其是主要供應國為中國的商品。
在上一輪的加稅中，根據PIIE測算，美國對華進口平均關稅稅率從2018年初的3.1%漲至2019年底21%，提高了近6倍。而2017-2018年，中國占全球出口份額從12.8%降至12.7%，美國從中國進口比重從21.9%降至21.6%。隨著美國持續(xù)推進與中國的“脫鉤斷鏈”，2023年美國從中國進口比重降至14.1%，較2017年回落7.8個百分點。
另外值得注意的是，從上一輪特朗普關稅政策的影響看，人民幣匯率貶值壓力較大。
2018年3月23日，特朗普簽署對華貿易備忘錄，挑起中美貿易摩擦，截至2018年底，人民幣兌美元匯率貶值8.47%。若特朗普的關稅政策引發(fā)中美貿易摩擦進一步升級，疊加美元強勢，將對人民幣匯率帶來較大沖擊。
10月以來，隨著特朗普勝率走高，1個月內人民幣兌美元匯率貶值1.68%。
落地時間？
美國《商業(yè)內幕》網站11月11日稱，業(yè)界對華盛頓征收高額關稅的預期，至少將在短期內有利于中國出口增長。英國經濟研究機構凱投宏觀上周發(fā)布的一份報告中寫道：“特朗普的回歸可能會在短期內推動中國的出口，因為美國進口商會增加采購以搶在關稅之前?！?/p>
特朗普對華加征關稅的主要依據是301條款，根據美國的法定程序，301調查需由美國貿易代表辦公室發(fā)起，從調查啟動到最終采取行動可能需要一年左右的時間，即使特朗普上任后立刻啟動調查，關稅也很難在明年落地。
不過，關稅清單可能會在明年年內公布，出口企業(yè)可借助從清單公布到落地生效之間的時間差提前搶出口，2025年我國對美出口規(guī)模大概率增長，加征關稅的影響會在2026年開始顯現。
此外，為了緩解對國內進口商和消費者的影響，美國允許企業(yè)提交關稅豁免申請，短期有助于減輕對雙邊貿易的沖擊。
來源：焦點視界
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