2024.12.11
1484為貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，促進(jìn)外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，提升企業(yè)獲得感，在總結(jié)前期推廣經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，海關(guān)總署進(jìn)一步擴(kuò)大真空包裝等高新技術(shù)貨物布控查驗(yàn)?zāi)Ｊ竭m用范圍，對(duì)工作流程進(jìn)行了優(yōu)化，從而進(jìn)一步釋放改革創(chuàng)新紅利。下面小編帶大家了解真空包裝等高新技術(shù)貨物布控查驗(yàn)?zāi)Ｊ秸叩淖钚聝?nèi)容。
壹｜政策介紹
01真空包裝等高新技術(shù)貨物布控查驗(yàn)?zāi)Ｊ绞鞘裁矗?/span>
高新技術(shù)企業(yè)部分進(jìn)出口貨物存在高精密度、高潔凈度以及溫度、濕度等特殊屬性要求，在運(yùn)輸、儲(chǔ)存時(shí)需要滿足真空包裝、防光包裝、防塵包裝、恒溫儲(chǔ)存等要求，此類貨物遇到口岸查驗(yàn)時(shí)如果在無(wú)保護(hù)的普通環(huán)境下拆箱查驗(yàn)，可能影響貨物性能品質(zhì)。為解決此類貨物難以在口岸開箱查驗(yàn)的困難，海關(guān)總署推出真空包裝等高新技術(shù)貨物布控查驗(yàn)工作模式改革，將原本應(yīng)該在口岸完成的拆箱查驗(yàn)作業(yè)，轉(zhuǎn)移到目的地海關(guān)可滿足拆箱查驗(yàn)要求的環(huán)境下實(shí)施，避免口岸查驗(yàn)對(duì)真空包裝等高新技術(shù)貨物產(chǎn)生的不利影響。
02該政策的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在哪？
對(duì)于加入模式的高新技術(shù)企業(yè)，其進(jìn)口備案的真空包裝等高新技術(shù)貨物按要求規(guī)范申報(bào)后如果被口岸隨機(jī)指令命中，系統(tǒng)自動(dòng)將指令調(diào)整至目的地海關(guān)執(zhí)行，免于口岸拆箱查驗(yàn)；其出口備案的真空包裝等高新技術(shù)貨物也可適用“機(jī)檢查驗(yàn)”或“外形檢查”方式，有效減少口岸通關(guān)時(shí)間，降低貨損比例，節(jié)省通關(guān)成本。
03享受該政策需要滿足哪些條件？
1.企業(yè)類型：應(yīng)為高新技術(shù)生產(chǎn)或加工企業(yè)及其專屬配套的進(jìn)口貿(mào)易企業(yè)，從事高新技術(shù)研究的科研機(jī)構(gòu)、高校等可根據(jù)實(shí)際需求向海關(guān)提出申請(qǐng)。
2.進(jìn)口目的地與企業(yè)注冊(cè)地在同一關(guān)區(qū)范圍內(nèi)。但是，這次下發(fā)的最新通知突破了區(qū)域限制，對(duì)于注冊(cè)在長(zhǎng)三角區(qū)域（上海、南京、杭州、寧波、合肥關(guān)區(qū)）的高新技術(shù)企業(yè)，允許選擇長(zhǎng)三角區(qū)域任意海關(guān)作為貨物進(jìn)口的目的地海關(guān)。
3.貨物類型：真空包裝、防光包裝、防塵包裝、恒溫儲(chǔ)存等不宜在普通環(huán)境下拆箱查驗(yàn)的高新技術(shù)產(chǎn)品。
4.運(yùn)輸方式：目前僅限海運(yùn)、空運(yùn)和鐵路運(yùn)輸。除此之外，企業(yè)還應(yīng)滿足以下幾點(diǎn)要求：
（1）企業(yè)信用等級(jí)為海關(guān)的非失信企業(yè)；
（2）企業(yè)申請(qǐng)備案前3年在全國(guó)范圍內(nèi)的整體查獲率不高于同期全國(guó)平均查獲率；
（3）2年內(nèi)有進(jìn)出口活動(dòng)或者為進(jìn)出口活動(dòng)提供相關(guān)服務(wù)（承擔(dān)地級(jí)市以上政府重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)、地級(jí)市及以上專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、瞪羚企業(yè)，以及已備案集團(tuán)公司的子公司，可以不受2年限制）；
（4）2年內(nèi)無(wú)滯納稅款情形；
（5）2年內(nèi)無(wú)刑事立案、無(wú)海關(guān)一般行政立案并處罰情形；
（6）2年內(nèi)企業(yè)和企業(yè)相關(guān)人員均未被列入國(guó)家失信聯(lián)合懲戒名單。
貳｜本次改革重點(diǎn)內(nèi)容
1放寬資質(zhì)要求
在省級(jí)政府科技行政主管部門或地級(jí)市及以上地方政府的推薦下，暫未獲得高新技術(shù)證書的企業(yè)適用改革模式。（暫未獲得高新技術(shù)證書的企業(yè)由省級(jí)政府科技行政主管部門或地市及以上地方政府出具推薦函。如湖北省科技廳、武漢市人民政府；管委會(huì)不納入地方政府推薦范圍）
2拓展運(yùn)輸方式
企業(yè)以鐵路運(yùn)輸方式進(jìn)口真空包裝等高新技術(shù)貨物適用改革模式。目前，該模式支持空運(yùn)、海運(yùn)、鐵路運(yùn)輸方式。
3簡(jiǎn)化備案手續(xù)
企業(yè)按照運(yùn)輸方式向注冊(cè)地海關(guān)申請(qǐng)備案，無(wú)需一一申請(qǐng)備案進(jìn)出口口岸，海關(guān)審核通過(guò)后即可全國(guó)通關(guān)享惠。
4優(yōu)化容錯(cuò)機(jī)制
對(duì)于因非主觀故意、非自身可控原因違規(guī)被海關(guān)查處且次數(shù)較少的高新技術(shù)企業(yè)，允許其適用改革模式。
叁｜申請(qǐng)流程
申請(qǐng)流程
自愿申請(qǐng)—>注冊(cè)地隸屬海關(guān)初審—>注冊(cè)地直屬海關(guān)評(píng)估—>海關(guān)總署備案
Tips：
1.符合申請(qǐng)條件的高新技術(shù)企業(yè)及其專屬配套的貿(mào)易企業(yè)應(yīng)以捆綁方式向高新技術(shù)企業(yè)注冊(cè)地隸屬海關(guān)提出書面申請(qǐng)。
2.企業(yè)退出機(jī)制：如發(fā)現(xiàn)違法行為或不符合評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的情況，企業(yè)注冊(cè)地直屬海關(guān)風(fēng)控部門將取消企業(yè)備案資格。退出該模式的企業(yè)，1年內(nèi)不得重新申請(qǐng)此項(xiàng)工作。
企業(yè)申請(qǐng)資料
1.企業(yè)經(jīng)營(yíng)材料（包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況說(shuō)明、內(nèi)部管理制度、近三年進(jìn)出口情況、近三年通關(guān)查驗(yàn)情況等，進(jìn)出口不足三年的，按實(shí)際情況報(bào)送）；
2.企業(yè)資質(zhì)材料（包括高新技術(shù)資質(zhì)、企業(yè)信用等級(jí)等，暫未取得高新技術(shù)證書的企業(yè)可在省級(jí)政府科技行政主管部門或地級(jí)市及以上地方政府的推薦下申請(qǐng)備案）；
3.地方政府推薦意見（地級(jí)市及以上政府發(fā)布名單公布的承擔(dān)政府重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、瞪羚企業(yè)，可免于出具推薦意見）；
4.貨物清單（商品名稱、10位HS編碼、無(wú)法在口岸開拆的理由、目的地海關(guān)4位代碼、進(jìn)出口方式、運(yùn)輸方式等）；
5.其他需提供的材料。
Tips：已備案企業(yè)新增或調(diào)整備案信息時(shí)，無(wú)需提供1、2、3項(xiàng)材料。
肆｜提問(wèn)與解答
Q1：加入這個(gè)真空包裝等高新技術(shù)貨物布控查驗(yàn)?zāi)Ｊ胶?，備案商品想要享受政策紅利，需要怎么申報(bào)？
A：加入改革模式后，已備案企業(yè)申報(bào)備案貨物時(shí)，在“單一窗口”貨物屬性欄勾選“真空包裝等貨物”（貨物屬性41）即可。
Q2：如果申報(bào)時(shí)不小心漏報(bào)了貨物屬性，沒(méi)有勾選“真空包裝等貨物”怎么辦，還能夠享惠嗎？
A：針對(duì)這種情況，這次的最新通知里提供了救濟(jì)途徑，對(duì)于備案企業(yè)因漏填報(bào)貨物屬性導(dǎo)致備案貨物命中口岸科學(xué)隨機(jī)布控指令的情況，企業(yè)可向海關(guān)申請(qǐng)轉(zhuǎn)至目的地查驗(yàn)。
Q3：對(duì)于口岸查驗(yàn)轉(zhuǎn)至目的地執(zhí)行的進(jìn)口高新技術(shù)貨物，我們企業(yè)有什么要注意的嗎？
A：企業(yè)要積極配合海關(guān)實(shí)施目的地查驗(yàn)，在貨物提至目的地后及時(shí)聯(lián)系目的地海關(guān)實(shí)施查驗(yàn)。企業(yè)應(yīng)注意，對(duì)于調(diào)整至目的地海關(guān)查驗(yàn)的真空包裝等高新技術(shù)貨物，在口岸至目的地運(yùn)輸途中未經(jīng)海關(guān)許可不能換箱和開拆，不得損壞封志；目的地查驗(yàn)需在海關(guān)監(jiān)管下實(shí)施開箱、開拆包裝，驗(yàn)核集裝箱號(hào)、封號(hào)是否正確完整。對(duì)于違反規(guī)定的企業(yè)，海關(guān)將依法依規(guī)對(duì)企業(yè)進(jìn)行處理，并按規(guī)定取消企業(yè)備案資格。
來(lái)源：武漢海關(guān)
小貼士
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