2020.06.13
4841關(guān)務干貨：規(guī)范申報審核標準指引
規(guī)范申報是以滿足海關(guān)監(jiān)管、征稅、統(tǒng)計等工作為目的，納稅義務人及其代理人依法向海關(guān)如實申報的行為，也是海關(guān)審接單環(huán)節(jié)依法監(jiān)管的重要工作。企業(yè)申報的內(nèi)容須符合《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物報關(guān)單填制規(guī)范》《中華人民共和國海關(guān)進出口商品規(guī)范申報目錄》（以下簡稱《目錄》）的規(guī)定，滿足海關(guān)歸類、審價、貿(mào)易管制、監(jiān)管的要求。而錯誤的申報則會影響歸類、審價等監(jiān)管，從而影響稅收及貿(mào)管。
在實際操作的過程中，很多企業(yè)都曾遇到不涉及稅款、證件還須改單的情況，這也正是反映了企業(yè)申報要素不規(guī)范的問題。為此，本文將對規(guī)范申報的審核標準進行詳細解析，促使企業(yè)進一步規(guī)范申報。
“十二字”規(guī)范申報要訣
規(guī)｜范｜申｜報｜審｜核｜標｜準
看注解
參考《中華人民共和國海關(guān)進出口商品規(guī)范申報目錄及釋義2020》，很多申報要素在此書中均有詳細注解。
盯括號
申報要素里的括號內(nèi)容很重要，一定要對提示內(nèi)容進行回應。
核稅號
看申報要素，其最大原因之一就是核歸類。
多溝通
對于拿捏不準的申報要素，要多與屬地海關(guān)溝通。
通用審核標準
“是/否/有/無/非”不可單獨出現(xiàn)
由于2020版“單一窗口”錄入界面已經(jīng)進行了限制，只填以上這幾個字是不能申報成功的。例如，“是否野生”應填報“非野生”；又如，沒有品牌的，應注明“無品牌”或“無牌”。
括號內(nèi)容的提示作用
有些申報要素后會附帶括號內(nèi)容，以對填報內(nèi)容進行提示說明。此時，申報人只需根據(jù)商品實際按提示輸入即可。例如，品目25.19的申報要素“外觀（粉末、粒狀、塊狀等）”，應按實際申報“粉末”或“粒狀”或“塊狀”，抑或說明內(nèi)容未列明的其他外觀形狀。
須滿足歸類等要求
申報要素填報內(nèi)容應能夠滿足歸類、價格審核等要求。例如，品目8482項下滾珠軸承，申報要素“結(jié)構(gòu)類型”應根據(jù)歸類要求，選擇填寫“調(diào)心球軸承”“深溝球軸承”“角接觸軸承”“推力球軸承”等內(nèi)容。
“無需報”的填寫
對于針對某一級稅號項下部分商品的申報要求，如申報商品確屬無需填報之特殊情形的，應填報為“無需報”。例如，稅號28299000，其對應的申報要素 “如為高氯酸銨請注明粒度，如申報商品為溴酸鹽、碘酸鹽等”，該要素的對應內(nèi)容就可根據(jù)情況填報為“無需報”。
重點申報要素解析
成分含量
此處應同時申報商品的“成分”及“含量”?！俺煞帧敝肛浧匪鶚?gòu)成的部分或要素，一般指所含物質(zhì)的種類；“含量”一般指所含物質(zhì)的數(shù)量。28章、29章的化工品，原則上應將各成分報清且含量相加為100%（除非未明確申報的殘留物質(zhì)不影響歸類）。
規(guī)格型號
此處應同時申報貨品的“規(guī)格”及“型號”。規(guī)格，主要表示貨品大小尺寸，應申報完整，如塊狀、板狀物申報“長寬厚”，卷狀申報“寬幅、單層厚度、長度”，管狀物申報“外徑內(nèi)徑長度”等，原則上不能申報為“無規(guī)格”，不規(guī)則品應填報為“不規(guī)則形狀”；型號，一般由一組文字或字母和數(shù)字以一定規(guī)律編號組成，反映了貨品性質(zhì)等級等情況，如無型號，應據(jù)實申報，不應用其他數(shù)據(jù)代替。
包裝規(guī)格
此處應注明具體包裝和規(guī)格（單位包裝容量×每包裝單位數(shù)/包裝單位），例如，750毫升×6瓶/箱。
外觀
此處主要指貨品的顏色、形狀等表觀性狀，《目錄》中有特別標明的除外。例如，品目3915廢塑料的要素“外觀”包含顏色、尺寸，對于尺寸范圍較固定的，應申報尺寸范圍；對于無法判斷尺寸的，應填“不規(guī)則,無固定尺寸”。
材質(zhì)
此處應以不影響商品歸類為前提進行具體申報。例如，塑料材質(zhì)的貨物應填寫為“聚乙烯”“PET”等，鋼鐵類應填寫為“不銹鋼”“硅錳鋼”等。
用途
此處主要指適用的最小化場合及其具體作用，并且申報內(nèi)容能夠滿足歸類需要，《目錄》中有特別標明的除外。對于同時要求申報功能和用途的，用途主要指適用的最小化場合。如果影響歸類的，特別是機械、電器設備的零部件稅號，不能僅注明“某某機器用”，應注明“某某機器的某某部位用”。
功能
此處主要指商品所發(fā)揮作用或所具有的本有屬性，并且申報內(nèi)容能夠滿足歸類需要。例如，貼片式電感“功能”應填寫“在交流電路中起阻流等作用”.
原理
此處主要指商品在運行機制中存在的基本規(guī)律，并且申報內(nèi)容能夠滿足歸類需要。例如，歸入90275000的“全自動生化分析儀”原理，應填寫“通過單色光照射到被測物上，檢測被測物的消光度”。
適用車型
此處應注明汽車品牌和型號。例如，“日產(chǎn)天籟2.3L小轎車用”，而不能簡單填寫為“小汽車用”；又如，當多種車型通用時，則應填寫為“日產(chǎn)天籟2.3L等小轎車通用”。
技術(shù)指標
此處應填報相應的指標單位，例如，合模力××KN、細度××微米、電池容量××安時Ah等。
其他需留意的內(nèi)容
塑料原料
39章塑料原料的“成分含量”與“單體單元的種類和比例”應明確區(qū)分。例如，乙烯-丙烯共聚物，其“成分含量”可申報為“乙烯-丙烯共聚物99%，炭黑1%”；其單體單元可申報為“乙烯 8%；丙烯92%”。
紙張
48章紙張的“纖維種類及含量”“規(guī)格 （成條成卷的寬度或成張的邊長、每平方米克重）”應填寫具體。例如，“機械方法制木纖維100%，硫酸鹽化學制漿”“成條，寬度20cm，200克/平方米”。
“中英文”的填寫
《目錄》中要求填寫“中英文”的，應填寫中文和英文。如品牌無中文的，也請注明“尚無中文品牌”。
“拉丁學名”的填寫
“拉丁學名”要素應填寫國際通用的拉丁文或由拉丁化的希臘文表達的正式學名，不應填寫英文名。
重點商品的規(guī)范申報要素
在重點商品的規(guī)范申報要素方面，申報人可關(guān)注以下四點：
固體廢物
應結(jié)合海關(guān)總署公告2010年第16號的要求及《目錄》要求填報；
葡萄酒
應結(jié)合海關(guān)總署公告2010年第17號的要求及《目錄》要求填報；
汽車零配件
應結(jié)合海關(guān)總署公告2006年第64號的要求及《目錄》要求填報；
品目2710項下的成品油
應結(jié)合海關(guān)總署公告2013年第10號的要求及《目錄》要求填報。
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